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威尼斯人备用网址:经贸进入制度之争、朝核威胁升级,中美竞合关系开启 | 《财经》封面

时间:2017/11/13 19:18:16  作者:  来源:  查看:8  评论:0
内容摘要:中美关系处在一个重新平衡的过渡阶段。在力量层面,中国崛起造成的两国力量对比变化、国际秩序变化需要平衡;在双边关系层面,原本互利共赢的方面也要重新调整;中国前所未有地积极主动塑造地区秩序,而美国更多在焦急应对。中美之间,竞争性因素第一次排在了合作性前面。两国关系向何处去,是牵动世界...
中美关系处在一个重新平衡的过渡阶段。在力量层面,中国崛起造成的两国力量对比变化、国际秩序变化需要平衡;在双边关系层面,原本互利共赢的方面也要重新调整;中国前所未有地积极主动塑造地区秩序,而美国更多在焦急应对。中美之间,竞争性因素第一次排在了合作性前面。两国关系向何处去,是牵动世界的大问题。放眼未来30年,中美需要共同谋求“竞争性共存”之道,建立一种相互尊重、合作共赢的新型大国关系。

《财经》记者 蔡婷贻 黄承婧/文 袁雪/编辑
11月4日,随着美国空军一号降落在夏威夷,总统特朗普前往太平洋司令部接受简报,为期12天的亚洲之行随即拉开序幕。此行正值特朗普当选一周年之际,伴随“美国优先”的政策口号,特朗普大幅调整美国的内政和外交政策,全球社会至今难已适应。
美国将如何维持其在亚洲的地位,更令区域各国尤其是其盟友揣摩不止。特朗普上台后立刻舍弃前任总统奥巴马的所有政策,其中以TPP为重心的“重返亚洲”战略最早被抛弃,各方对他缺乏具体亚洲政策的亚洲行无不表示关注。
美国国内政治更可能为特朗普政府的亚洲政策再添一份战略不确定因素。就在他启程之前,由独立检察官穆勒带领的俄罗斯介入选举调查对特朗普步步进逼,其团队前三名竞选班子成员遭到起诉。
美国外交关系委员会(CFR)的资深研究员史密斯(Sheila Smith)对此评价,特朗普偏好通过双边关系处理问题,对多边机构并不感兴趣,他的“美国优先”政策让盟友不适;同时他对地区政治专家的建议不感兴趣,偏好通过自己的直觉处理外交关系。
不过,特朗普上任九个月后,已与亚洲领导人通话44次,与其中10位见面,付出了应有心力。出访数小时前,白宫又临时宣布他将延长在菲律宾的访问时间,留下来参加东亚峰会,让担心他释放出忽略东盟国家信号的人也松了口气。
特朗普此次12日开始的亚洲五国之行将重点放在朝鲜和贸易问题上;他在日本和韩国通过推动军售将这两项议题结合,强力促销美国武器系统,声称如此可以降低贸易逆差又换来和平。在中国,特朗普一改在经贸问题上的咄咄逼人姿态,称“不责怪中国”,而是美国应该改变其政策。
在华盛顿的不少观察人士认为,特朗普政府对亚洲当下仍是采取“议题式”处理,尚未形成完整战略。“议题式”管理也同样呈现在中美关系上,奥巴马政府时期的国家安全委员会亚洲顾问麦艾文指出,特朗普当前没有亚洲政策,也没有明确的中国政策,唯一的考虑是朝鲜问题。
客观来说,不论操盘手是否是特朗普,中美关系都处在一个重新平衡的过渡阶段。在力量层面,中国崛起造成的两国力量对比变化、国际秩序变化需要平衡,在东海和南海的分歧上尤为凸显;在双边关系层面,原本互利共赢的方面也需要重新调整;中国前所未有地积极主动参与塑造地区秩序,而美国更多在焦急应对。“中美之间,竞争性因素第一次排在了合作性前面”。麦艾文说。
过渡阶段的不确定性质很难以一次访问来消解。国际关系学院国际战略与安全研究中心主任达巍表示,美国国内战略界对中国越来越焦虑,但是特朗普并不属于这一派,中国可以在他任期内赢得时间去加深经贸的相互依存、健全危机处理机制。“有限竞争、有效合作”应该是目前中美关系的八字要素。
贸易纠纷的长短期问题
特朗普此次亚洲行的重点之一是经贸问题,中国作为美国在亚洲最大贸易伙伴,是他在访问日本和韩国后的第三站。中国驻美国大使崔天凯在行前将此行定义为升级版国事访问。特朗普于11月8日下午抵达北京,随即就与第一夫人梅拉尼亚前往故宫参加夜宴,不论在推特还是讲话中,他都对受到的接待赞誉有加,还将推特背景照换成了与中国国家主席习近平和表演团体在故宫的合影。



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